Dieses Buch bietet in mehreren Kapitel über 50 Beiträgen zum Kommunalrecht und der Selbstverwaltungsgarantie unter Berücksichtigung der einschlägigen Rechtsprechung von Bundesverwaltungs- und Bundesverfassungsgericht.
Die Aufgabenfelder von Kreisen und Gemeinden werden ebenso behandelt wie die Einordnung der Kommunen in die Bundesstaatlichkeit. Ein eigener Abschnitt ist dem Sparkassenwesen als genuinem Betätigungsfeld von Kreisen und Städten sowie den Auswirkungen des Europarechts auf die Kommunen gewidmet. Abgeschlossen wird dieses Großkapitel durch drei Beiträge zu den kommunalen Spitzenverbänden.
Der zweite Hauptteil der Festschrift befasst sich mit finanzverfassungsrechtlichen Fragen. Neben den verfassungsrechtlichen Konnexitätsprinzipien und Durchgriffsverboten geht es hier im Schwerpunkt um Fragen der kommunalen Finanzausstattung und deren Pendant auf Kreisebene, der Kreisumlage, ferner um die kommunale Verschuldungssituation und um eigene Kreisabgaben als rechtspolitisches Postulat.
Ein kürzerer dritter Hauptteil ist Themen der Kultur unter besonderer Berücksichtigung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks vorbehalten.