Die Regelungs- und Finanzierungssysteme im Gesundheits- und Pflegebereich unterscheiden sich untereinander ganz erheblich. Beide Materien eint aber, dass ein funktionierendes Gesundheits- und Pflegewesen einen ganz zentralen Faktor im Zusammenleben der Menschen in der örtlichen Gemeinschaft bildet. Daher stellt sich insbesondere die Frage nach der gegenwärtigen und künftigen Verantwortung der Kommunen für Gesundheit und Pflege.